驱逐出境是不是刑罚处罚

2024-07-09 15人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

驱逐出境是强迫犯罪的外国人离开中国国（边）境的刑罚方法。根据刑法第35条规定：“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”由于驱逐出境既可以独立适用也可以附加适用，故符合附加刑的基本特征；由于驱逐出境仅适用于犯罪的外国人（包括具有外国国籍与无国籍的人），故是一种特殊的附加刑。由于刑法中的驱逐出境是附加刑，故其与《外国人入境出境管理法》规定的由公安机关决定、适用于违反出入境管理法的外国人、作为行政处罚的驱逐出境具有本质区别。我国是一个独立的主权国家，在我国境内的外国人必须遵守我国法律，不得违反我国刑法实施犯罪行为。除了享有外交特权与豁免权的外国人的刑事责任问题通过外交途径解决以外，对其他在我国领域内犯罪的外国人当然适用我国刑法。如果犯罪的外国人继续居留我国境内有害于我国国家、社会与公民利益，有在我国境内再犯罪的可能性，就可以单处或者并处驱逐出境。但是，应当慎重适用驱逐出境，适用时不仅要考察犯罪的性质、情节与犯罪人的具体情况，而且要考虑我国与其所属国之间的关系以及相关国际形势。因此，对犯罪的外国人，不是“应当”驱逐出境，而是“可以”驱逐出境。独立适用驱逐出境的，从判决确定之日起执行；附加适用驱逐出境的，从主刑执行完毕之日起执行。对于具有中华人民共和国国籍的，在中华人民共和国领域内犯罪的中国公民，不适用单独或附加判处驱逐出境的刑法。由此可知，驱逐出境只适用于不具有中国国籍的，但在中华人民共和国领域内犯罪的外国公民和无国籍公民。我国刑法规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。外国人和无国籍人在中华人民共和国领域内犯罪，应依刑法规定定罪量刑，依其犯罪结果单独处以主刑或附加刑或者处以主刑和附加刑，对此，刑法专门规定：“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。” “附加适用”，界定了驱逐出境不是我国刑法规定的主刑，而属于我国刑法规定的附加刑，如某外国公民在中国领域内犯抢劫罪，依法被判处有期徒刑十年，驱逐出境，在该犯罪分子服刑期满后，即被押送驱逐出境或押送该犯罪的外国公民所在国驻中华人民共和国大使（领事）馆押送回国。驱除出境的适用十分有严格的规定，他不仅要考虑犯罪情节、罪行轻重，还要考虑国际大形势和犯罪人国籍国与我国的外交关系，如果单纯的从刑事处罚考虑，可能会给我国的外交工作增加难度。

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