非农户口属于城镇还是农村

2021-12-09 40人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

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非农户口属于城镇。非农业户口是计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。农户与非农户是计划经济下的产物商品粮的因素，在现代社会主义市场经济条件，最主要的区别是非农户口不再享有土地分配权和使用权。现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律、法规及司法解释对城镇居民和农村居民没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分方法是以户籍为依据，农业户口划为农村居民，非农户划为城镇居民，以居住地为依据，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。以户籍标准界定，虽然比较简便，但不公平。根据我国目前的情况，农村户籍人员在城镇就业或者安家、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平。为了最大程度保护合法权益，最高人民法院应出台有关司法解释，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，除非农业人口应确定为城镇居民外。下列人员也应属于城镇居民： 1、对已经规划为城市用地范围的居民包括常住一年以上外来居民为城镇居民； 2、在外地城市和县城所在地经商、学习一年以上农村居民；回国暂住、常住的华侨，为城镇居民； 3、其他应该确定为城镇居民的为农村居民。

法律依据

《中华人民共和国户口登记条例》
第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

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