违反治安管理的特征有哪些?

2020-03-02 298人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

一、违反治安管理行为是违反治安管理方面的行政法律、法规的违法行为。首先，违反治安管理行为是一种违反行政法律、法规的行为，这是其区别于犯罪的一个特征。从治安管理处罚法规定的各种具体的违反治安管理的行为来看，其侵犯的客体，也就是治安管理处罚法以及其他治安管理方面的法律、法规所要保护的社会关系，主要是正常的社会秩序、公共安全、公民的人身权利、公私财产权利等几个方面。这几个方面与刑法规定的相应的几类犯罪行为所侵犯的客体，也就是刑法所要保护的社会关系的这几个方面，在性质上是相同的。不同之处在于刑法规定的这几类犯罪行为，对相应的社会关系侵害的程度要严重于治安管理处罚法所规定的违反治安管理行为，对相应社会关系侵害的程度。比如治安管理处罚法规定了殴打他人或者故意伤害他人，盗窃、抢夺、诈骗公私财物等侵犯他人人身权利、公私财产权利的违反治安管理行为，这些行为在刑法中都有相应规定，但是危害程度是不同的。治安管理处罚法规定的相应的这些行为，只是数额比较小的“小偷小摸”行为。其次，违反治安管理行为是违反治安管理方面的法律、法规的违法行为，并不是所有的侵犯上述几类社会关系的行为都属于违反治安管理行为;也不是所有的违反公安机关作为主管部门的法律、法规违法行为都属于违反治安管理行为。二、违反治安管理行为具有一定社会危害性。法律总是以保护特定的利益为目的的，法律保护特定利益的基本方式就是给予违法行为一定的惩罚性后果，即由违法行为人承担相应的法律责任。行为的社会危害性应当是认定一个行为是否违法的实质性标准，有的行为虽然对他人人身、财产造成了损害，但其实质可能并不具有社会危害性，不属于违法行为。比如正当防卫行为、紧急避险行为，虽然在形式上表现为对他人人身、财产的侵害，但分析行为的实质，正当防卫行为人是为了保护自己的合法权益不受非法侵犯，对违法的加害人实施的正当的反击。三、违反治安管理行为具有应受治安管理处罚性。任何违法行为都要承担相应的法律后果，但不同性质的违法行为所应当承担的法律后果是不同的：民事违法行为要承担民事责任，如赔偿损失、返还原物、赔礼道歉等;刑事违法行为要承担刑事责任，如判处有期徒刑、罚金、剥夺政治权利等;而违反治安管理行为应当承担的是行政责任，具体说就是予以治安管理处罚，如警告、拘留、罚款。如果行为情节非常轻微，不应当予以治安管理处罚，那么也就不属于违反治安管理行为;如果行为情节严重，应当予以刑罚的处罚，那么就已经属于犯罪行为，而不是违反治安管理行为。

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的； (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； (三)出于他人胁迫或者诱骗的； (四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； (五)有立功表现的。第二十条违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的； (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。

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