属地管理的定义是什么

2021-11-22 17人已浏览

唐玉娟律师专职律师

广东国凡律师事务所

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专业分析

属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员（包括施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。属地管理的范畴包括： 1、保障所辖区域内自身及在区域内活动的工作人员、承包商、访客的安全。 2、通过制定岗位工作和发展计划，确保专业知识技能水平能够满足工作需要。 3、通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。 4、通过对员工进行安全技能培训、行为安全评价、安全分析等，实现事故零伤害。 5、编写、审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行。 6、对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行处理并上报。属地管理强调各级行政部门各负其责，对于行政系统来说，这无疑是重要的，每一级政府．每一个行政部门都应当是负责任的。但是属地管理可能同时引起画地为牢的政策措施。例如流行性疾病是人口流动引起的，可以对人口实行属地管理”，遏止人口流动．控制疾病蔓延，但是从经济发展的趋势来看，遏止人口流动不利于经济发展和资源合理配置很可能因噎废食，所以只能是临时性的措施。

法律依据

《中华人民共和国刑法》
第六条【属地管辖权】凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

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