人口政策的变化

2021-12-20 62人已浏览

陈友联律师律所主任

天津东方（广州）律师事务所

擅长：债权债务、合同纠纷、民事诉讼、婚姻家庭、房产纠纷、医疗纠纷、损害赔偿

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专业分析

人口政策的变化： 1、新中国成立到1969年，人口政策从鼓励生育到限制生育思想萌芽，再到批判和停滞。1949年之后迎来了生育高峰，国民生产和生活从战争中恢复过来，总和生育率超过6，人口快速增长， 1953年第1次人口普查显示全国总人口已经从1949年之前的4.5亿增长到6亿，这引起了政府的关注，节制生育的思想开始萌芽。 2、1970—1980年，随着“文化大革命”的结束，计划生育政策的执行逐渐回到正轨，限制生育的政策正在逐渐发挥效用。从1949—1969年，我国人口仅用短短20年的时间翻了一番，这也促使了计划生育政策的快速推进。 3、1980—2000年，计划生育政策进一步得到贯彻执行，政策、机构都逐步稳定下来。受政策影响，人们的生育观念发生了显著变化，生育率下降到更替水平，并继续下降。1980年，中共中央发表《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》，“独生子女政策”基本成型，计划生育政策成为国家大刀阔斧改革的重要一环被提升到基本国策的高度。 4、2000年至今，人们注意到人口快速转变可能带来的负面效应，限制生育的政策得到反思，计划生育政策再次进入调整通道。从20世纪90年代开始，随着生育率下降到更替水平以下，人口转变完成，人口结构开始发生显著变化， 2000年的老龄化系数超过7%，成为国际标准的老龄化国家，劳动力供给2011年达到峰值。为了适应人口形势的新变化，完善和调整生育政策成为必然选择。

法律依据

《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

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