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我国立法体制统一多层次吗

2023-12-15 34人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

擅长：婚姻家庭、合同纠纷、房产纠纷、债权债务

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专业分析

中国独创了一种“一元、两级、多层次”的立法体制。当今世界的立法体制大致有单一或一元制、复合或多元制和制衡制三种，而中国国家现行的立法制，“既不同于联邦制国家，也和一般的单一制国家有所区别”，是中央集中统一领导下的、中央和地方适当分权的、多级的立法体制。中国立法体制的基本构成：全国人大及其常委会行使国家立法权、国务院行使行政法规制定权、地方政府行使地方性法规制定权、自治区可以制定自治条例和单行条例。综上所述：中国最高国家权力机关制定宪法及其他基本法律，地方各级人民政府，可以根据本地区的情况，制定地方条例；但不得抵触宪法等各种基本法律，因此中国的立法体制就是中央统一领导下的多级立法体制。自治立法和特区立法产生的规范性文件并不需要象一般地方性法规那样必须以行政法规为依据，在这一点上又不能说它们比行政法规低一级；但如果把它们看成与行政法规平级或在级别上高于地方性法规，显然也不妥。鉴于这些原因，有必要使用“类”的概念。

法律依据

《中华人民共和国立法法》第三条立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

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