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居民与农民的差别

2024-06-24 19人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

擅长：婚姻家庭、公司法、债权债务

近期30天评分：5.0 服务人数：1,142
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专业分析

由于我国现有法律、法规及司法解释对“城镇居民”和“乡村居民”无统一的界定准则。实践中，各地对城镇居民与乡村居民的区分通常有两种方法：一是以户籍为依据，乡下户口划为乡村居民，非农户划为城镇居民；二是以寓居地为依据，寓居在镇及县级以上城市范围以内的划为城镇居民，其余的划为乡村居民。两种界定方法中，第一种方法较好把握，具有可操作性，也符合我国公民长久在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被普遍采用。第二种方法由于范围范围不好界定，居民流动性较大不易把握，被采用的少。以户籍准则界定，虽然比较简便，但不平等。根据我国目前的情况，乡村户籍人员在城镇就业或者安家、定居的情况极其普遍，这部分乡村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并无什么分别。另外，在普遍采用以户口区分城镇居民与乡村居民的方法中，对未成年人、农民公司家、乡村商人及其他高收入者这几类群体明显不平等：为了最大程度保护合法权益，最高人民法院应出台有关司法解释，统一界定城镇居民和乡村居民的区分准则，并努力扩大城镇居民的适用范围，除非乡下人口应确定为城镇居民外，下列人员也应隶属城镇居民：（1）对已经规划为城市用地范围的居民（包括常住2年以上外来居民）为城镇居民。（2）在外省城市和县城所在地经商、学习2年以上乡村居民；回国暂住、常住的华侨，为城镇居民。（3）其他应该确定为城镇居民的为乡村居民。

法律依据

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