进行有偿讨债的是否构成非法经营罪？

2020-11-29 243人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

非法经营罪必须以违法国家有关规定为前提，由于从事有偿讨债业务并未违反国家规定，故不构成非法经营罪。非法经营罪是指行为人违反国家规定，实施非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为，故构成非法经营罪的前提必须是违法国家规定。针对有偿逃债业务，国家经济贸易委员、公安部、国家工商行政管理局等部门出台过《关于取缔各类讨债公司严厉打击非法讨债活动的通知》等规定，取缔各类讨债公司，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司，并对继续从事非法讨债活动，侵犯公司、法人和其他组织合法权益的，坚决进行惩处。但根据“违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令”等“国家规定”的认定标准，此类规定严格意义上均属于部门规章，并不属于刑法中的“国家规定”，故从事有偿讨债业务虽然可能被行政处罚，但不构成非法经营罪。但，若在讨债过程中存在殴打他人、限制债务人人身自由等行为，则可能被以相应犯罪如故意伤害罪等进行处罚。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第96条本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。《中华人民共和国刑法》第225条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

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