中国共产党党内法规和规范性文件备案规定

2020-07-02 815人已浏览

丰培铭律师专职律师

天津东方律师事务所

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《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》是为规范党内法规和规范性文件备案审查工作，维护党内法规和党的政策的统一性、权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》而制定的法规。

法律依据

《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》第一条为了规范党内法规和规范性文件备案审查工作，维护党内法规和党的政策的统一性、权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》，制定本规定。第二条本规定适用于党组织制定的党内法规和规范性文件的备案审查工作。本规定所称规范性文件，指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的文件。下列文件不列入备案审查范围：（一）印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件；（二）关于人事调整、表彰奖励、处分处理以及机关内部日常管理等事项的文件；（三）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件；（四）其他按照规定不需要备案审查的文件。第三条备案审查工作应当遵循下列原则：（一）有件必备，凡属备案审查范围的都应当及时报备，不得瞒报、漏报、迟报；（二）有备必审，对报备的党内法规和规范性文件应当及时、严格审查，不得备而不审；（三）有错必纠，对审查中发现的问题应当按照规定作出处理，不得打折扣、搞变通。第四条各级党委，党的纪律检查委员会、党委（决策）议事协调机构以及党的工作机关、党委直属事业单位，党组（党委）承担备案审查工作主体责任。各级党委办公厅（室）负责牵头办理本级党委备案审查工作，统筹协调、督促指导本地区备案审查工作。有关部门和单位应当在职责范围内积极协助开展备案审查工作，共同发挥审查把关作用。各级党委应当与同级人大常委会、政府等有关方面建立健全备案审查衔接联动机制。第五条党组织制定的党内法规和规范性文件应当向上级党组织报备。多个党组织联合制定的党内法规和规范性文件，由牵头党组织向共同的上级党组织报备。党组织对下级党组织报备的党内法规和规范性文件进行审查，具体工作由其所属法规工作机构或者承担相关职能的工作机构办理。第六条中央纪律检查委员会、党中央（决策）议事协调机构以及党中央工作机关、党中央直属事业单位，党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委应当向党中央报备党内法规和规范性文件。向地方党委报备规范性文件的党组织范围，参照前款规定。第七条中央纪律检查委员会以及党中央工作机关、有关中央国家机关部门党组（党委）可以根据工作需要，依照本规定精神建立系统内备案制度。党中央明确规定党组织将其制定的党内法规和规范性文件报送特定主体备查、审核的，从其规定，同时有关党组织还应当按照本规定要求进行报备。逐步实行党

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