行政主体与行政组织的关系

2022-01-05 36人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

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专业分析

行政主体与行政组织的关系需要依据具体情况去判断。行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为，作出行政行为的部门、机关、组织就是相应的行政主体。所谓行政组织，可以是行政主体，也可以没有行政主体的资格，仅仅是一个行政部门或者分支机构、派出机构等。一个行政组织，在作出某些行为的时候，如果具有相应的行政权力，则就是相应的行政主体；而针对其他行政行为而言，如果不具有相应的权力，则也可能不是行政主体。因此行政主体必然是一个行政组织，但行政组织不一定有权作为相应的行政主体。

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》
第十三条  人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
第十八条  行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
第二十六条  公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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