设区的市政府可以制定规章吗

2023-06-19 62人已浏览

唐玉娟律师专职律师

广东国凡律师事务所

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专业分析

设区的市政府不可以制定规章。规章只能由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定，或者省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。省人民政府的工作部门，是无权制定地方政府规章的。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。立法法规定只有较大的市的人民政府有制定规章的权力，县政府没有这个权力，县政府只能制定其他规范性文件。省自治区直辖市的区域划分由全国人大决定，具体如下： 1、全国人大批准省、自治区、直辖区的建制，决定特别行政区的设立和制度。 2、国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。 3、省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。综上所述，设区的市政府不可以制定规章，可以制定规范性文件。

法律依据

《中华人民共和国立法法》第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

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