有借条向法院起诉被告，法院的电话说联系不上被告，你可以申请公告送达。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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在刑事案件中，检察院如果有证据证明案件存在疑问，可以提起抗诉，并且在提起抗诉后，要立即通知被告人，这是刑法明确规定的，是对被告人权益的保护。
有借条当然可以向法院起诉。但注意不要超过三年的诉讼时效，如果超过诉讼时效了，法院将不会受理。另外即使没有借条也可以向法院起诉，可以通过其他证据证明双方存在借贷关系。
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