有借条向法院起诉被告，法院的电话说联系不上被告，你可以申请公告送达。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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在刑事案件中，检察院如果有证据证明案件存在疑问，可以提起抗诉，并且在提起抗诉后，要立即通知被告人，这是刑法明确规定的，是对被告人权益的保护。
人民法院应当在受理案件之日起５日内将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起１５日内提出答辩状，在法定期间不提出答辩状的，不影响人民法院对案件的审理。答辩是被告对原告提出的诉讼请求和所依据的事实与理由进行回答和辩解。答辩的内容可以是程序方面的，比如提出原告没有诉权，起诉不符合条件，或者受诉人民法院对案件无管辖权等；也可以是实体方面的，比如说明纠纷的原因、案件的事实，反驳原告的诉讼请求和理由，提出自己的诉讼请求等。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到答辩状之日起５日内将答辩状副本发送原告。
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