专业分析：
盖房子卖掉要先有土地使用权。单位或个人取得土地使用权是建立在土地所有权基础上，土地使用权类型有两种：国有土地使用权和集体土地使用权；国有土地性质一般有划拨和出让，国有划拨是无偿取得的国有土地，涉及转让或抵押依法经土地部门批准，缴纳土地出让金并签订出让合同方可交易或抵押的，国有出让转让不受限制，但出让土地的取得，一般要通过土地一级市场，也就是公开招拍挂，不是个人或单位能指定取得。集体建设用地使用权和农村宅基地属于集体土地使用权范畴；农村宅基地和集体建设用地使用权限制流通；有些地方对农房抵押政策有所放宽，房管部门办理抵押手续，发联系单给土地部门，但土地部门不办理抵押手续。
