提倡农村居民一对夫妻生育一个子女。农村居民要求生育第二个子女的，由夫妻双方在女方怀孕前提出申请，经所在地乡镇人民政府或者街道办事处核定安排，发给生育服务证，并报县级以上人民政府人口和计划生育行政部门备案。农村居民离婚或者丧偶后再婚，一方已生育一个子女，另一方未生育过子女的;或者再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法协议或者依法判决子女随前配偶，新组合的家庭无子女的，夫妻双方可以申请再生育一个子女，由所在地乡镇人民政府或者街道办事处按照前款规定的程序核定安排。
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一般规定是在女方户籍地办理，在许多省份已经开放男女任何一方都可以办理。需要携带夫妻双方的身份证，户口本，结婚证，必要时还需出具双方的婚育证明。
两种情况下夫妻可以在我市办理(或接受委托办理)生育证:妨户籍在我市的夫妻;女方户籍在外市，男方户籍在我市，妨计划生育信息属于我市管理的夫妻。 妨户籍在我市的，可女方户籍地的乡(镇、街道)计生办受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。其中,妨户籍地与计划生育信息管理地不一致的，原则上采 取委托的方式，优先由女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道)计生办受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门J审批。 妨户籍在外市，男方户籍在我市,妨计划生育信息属于我市管理的，可以通过委托的方式，女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道) 受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。
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