欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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代理是指以他人的名义，在授权范围内进行对被代理人直接发生法律效力的法律行为。代理具有下列基本特征： （1）代理行为必须是具有法律意义的行为。 （2）代理人在代理权限内独立为意思表示。 （3）代理人以被代理人的名义为民事法律行为。 （4）被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。 另外，凡依法律规定，或依法律行为的性质或当事人的约定，必须由本人亲自进行的行为，不得代理。如婚姻登记、设立遗嘱、具有人身性质的债务的履行等等。
不合法的网贷有以下几种： 1.卷投资人的钱跑路的p2p网贷。 2.超高利率而且暴力催收的现金贷。 3.暗中违法套现的消费贷。 4.披着民间借贷外衣进行诈骗的套路贷。
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