专业工程分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。 具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包： ①分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的； ②施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的； ③专业工程分包人再次实施分包的； ④分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程； ⑤转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
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一、施工单位将工程分包给个人的； 二、施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； 三、施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的； 四、施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的； 五、专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； 六、劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； 七、劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； 八、法律法规规定的其他违法分包行为本项所述情形为兜底条款。
违法分包的行为有：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；分包单位将其承包的建设工程再分包的。
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