专业分析：
承包工程当时没有签订合同，可以收集证人证言等证据，及时到工程地或者被告所在地的人民诉讼解决，对工程款有争议的可以按照实际工作量同评估出工程造价数额。判决生效后申请强制执行。
到人民法院诉讼的步骤：
1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份；被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件个各一份；
2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件。
3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。
