根据国家建设部的法规：未签订正式合同之前，消费者有权改变主意，有权要求退还所谓的定金，但目前很多房地产发展商手持他们和消费者签订的认购书逼消费者就范，事实上这种认购书大多是不平等条约。 一般来说，定金合同从实际交付定金之日生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价散或者收回。给付定金的方不履行约定债务的，无权要求返还定金;收受定金的方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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保证金并非法律上的术语，除《中华人民共和国民法典》规定的定金以外的其他保证金都属于当事人约定创制的，法律上的约束力较弱，如合同并未生效应当退还全部保证金。但如果该保证金属于定金，且该定金目的在于保证当事人双方顺利订立合同为目的的，则该定金不予退还。
合同未开始前定金是不能退的，退还定金需要符合法律规定。《民法典》规定，收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
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