城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
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乡村建设规划的要求是： 一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义。 二、实施乡村振兴战略的总体要求。 三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。 四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。 五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。 六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。 七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。 八、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。 九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。 十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。 十一、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。 十二、坚持和完善党对“三农”工作的领导。
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