1、农村居民在宅基地上建设房屋的，需要经过当地城乡规划部门进行规划，然后，再逐级报请乡镇政府、县级政府审批。 2、未经当地规划部门规划许可的，属于违法建筑。 3、虽经过规划部门规划许可，但未经县级政府审批的，也属于违法建筑。 4、即使即经过规划许可，也经过政府审批同意，但农村宅基地上建设的房屋，只能在本村村民之间出售，不能出售给外村村民。出售给外村村民的，买卖关系无效。
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不能，农村宅基地的使用权不是一般的财产，而是特殊的财产。首先因为宅基地使用权具有很强的人身依附性，它必须因具有农村集体经济组织成员资格而取得，因集体经济组织成员资格的失去而失去，不产生在不同农民个体之间的流转，即不可以继承。第二，我国农村宅基地使用权主要是为了保障每户农民的居住需求，具有社会保障功能，如果允许继承，将导致宅基地无限扩大，违背了土地管理法关于村民一户只能拥有一处宅基地的有关规定。据此，农村宅基地不能算作遗产，故不可以继承。但是，存在特殊情况，根据地随房走的原则，继承人对宅基地上所造房屋的继承将会导致其对宅基地的继承。
农村宅基地上房屋转让协议的效力认定： 1、对农村本集体经济组织成员之间农村房屋转让合同应认定有效。 2、本集体经济组织成员与外集体经济组织成员之间的房屋转让合同应认定有效。 3、对农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的房屋转让合同应认定无效。 《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。
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