县级以上人民政府应当依法将流动到本地的农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，纳入居住证管理范围。公安机关应当为农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母办理居住登记、居住变更登记提供服务。持有居住证的农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，符合规定条件的，可以申请办理居住地常住户口。
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1.未满16周岁或者已满70周岁的；2.在居住地就医、探亲、旅游、出差的；3.在居住地全日制教育机构学习、培训的；4.城市生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的；5.法律、法规、规章、制度等规定不需要发放居住证的其他情形。
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