县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，或者提出改进建议：（一）信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的；（二）未按法定程序受理、处理信访事项，或者无正当理由未在规定期限内反馈信访事项处理结果的；（三）不执行支持信访请求的处理意见的；（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的；（五）其他需要督办的情形。收到改进建议的国家机关应当在30日内书面反馈采纳的情况；未采纳的，应当说明理由。
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对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人： （一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持； （二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作； （三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。 有权处理的行政机关依照前款第 （一）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。
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