企业应将批准的年度成本计划，结合内部经济责任制，分解下达到各职能部门和所属内部独立核算单位，并落实到基层。内部独立核算单位要编制年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划。单位工程开工前，要编制施工预算。并与施工图预算进行对比，制定单位工程降低成本计划。企业内部的年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划的编制办法和审批程序，由企业主管部门或其授权单位制定。
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根据我国法律规定，独立核算指对本单位的业务经营活动过程及其成果进行全面、系统的会计核算。非独立核算单位一般由上级拔给一定数额的周转金，从事业务活动，一切收入全面上缴，所有支出向上级报销，本身不单独计算盈亏，只记录和计算几个主要指标，进行简易核算。
独立核算与非独立核算的区别是：两者的定义不同：独立核算的意思是指对本单位的业务经营活动过程及其结果进行全面、系统的会计核算。而非独立核算，是指把本单位的所有有关业务经营活动的业务资料，定期或者每日报送上级单位，然后由上级单位进行核算。两者的形式不同。
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