企业应将批准的年度成本计划，结合内部经济责任制，分解下达到各职能部门和所属内部独立核算单位，并落实到基层。内部独立核算单位要编制年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划。单位工程开工前，要编制施工预算。并与施工图预算进行对比，制定单位工程降低成本计划。企业内部的年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划的编制办法和审批程序，由企业主管部门或其授权单位制定。
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非独立核算可以改为独立核算。非独立核算是指没有完整的会计凭证和会计账簿体系，只记录部分经济业务的单位所进行的会计核算。非独立核算是指单位从上级单位领取一定数额的物资、款项从事业务活动，不独立计算盈亏，把日常发生的经济业务资料，报给上级集中进行会计核算。实行非独立核算的单位称为非独立核算单位，又称报账单位，它本身没有资本，其财产物资由上级单位拨付，也没有独立的银行账户，其一切收入均存入上级单位账户，一切支出也由上级单位审核支付。非独立核算单位通常不设置会计机构，仅配备会计人员进行原始凭证的填制、审核、整理和汇总，以及实物明细账的登记工作，不单独编制预算和计算盈亏。
独立核算与非独立核算的区别是：两者的定义不同：独立核算的意思是指对本单位的业务经营活动过程及其结果进行全面、系统的会计核算。而非独立核算，是指把本单位的所有有关业务经营活动的业务资料，定期或者每日报送上级单位，然后由上级单位进行核算。两者的形式不同。
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