一、新农合二次报销，只是新农合基金使用内部的一项调整政策，即每年年底，如果新农合基金节余超过总基金的25%，那么根据新农合政策要求就会实施二次报销，实施二次报销的办法由新农合部门制定详细的方案来执行，一般对报销比例达不到某一定要求的实施二次补助。新农合一般县外住院报销的比例比较低，因此在二次补助的过程中，县外住院参合患者占大头！ 二、农村医保，吃低保的人：按规定享受低保的人员住院费，达到规定金额（各地区不同），可以到所辖的乡镇民政社保科办理报销一定数额的住院费。 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。
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可以报销。报销所需要的手续： （一）身份证或社会保障卡的原件； （二）定点医疗机构专科医生开具的疾病诊断证明书原件； （三）门诊病历、检查、检验结果报告单等就医资料原件； （四））财政、税务统一医疗机构门诊收费收据原件； （五）医院电脑打印的门诊费用明细清单或医生开具处方的付方原件； （六）定点药店：税务商品销售统一发票及电脑打印清单原件； （七）如果是代人办理则需要提供代办人身份证原件。
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