一、新农合二次报销，只是新农合基金使用内部的一项调整政策，即每年年底，如果新农合基金节余超过总基金的25%，那么根据新农合政策要求就会实施二次报销，实施二次报销的办法由新农合部门制定详细的方案来执行，一般对报销比例达不到某一定要求的实施二次补助。新农合一般县外住院报销的比例比较低，因此在二次补助的过程中，县外住院参合患者占大头！ 二、农村医保，吃低保的人：按规定享受低保的人员住院费，达到规定金额（各地区不同），可以到所辖的乡镇民政社保科办理报销一定数额的住院费。 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。
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可以报销的： 1、低保和医保都是一个概念，低保享受国家的最低补贴，就是每个月国家会有钱发，医保是另一个部门，只有参加新农合、或城镇医保的人员才能享受，其他人是不能享受的，大部分跨地区也不能享受报销的。 2、低保户看病，扣除医疗统筹的部分，可以按一定比例报销个人自费的金额。 3、按规定应该是民政部门，都给低保家庭参加了新农合医疗保险，所以低保家庭看病是享受新农合医疗保险的。
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