镇土地管理部门的意见更能保护当事人的利益； 手续： 1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请； 2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)； 3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审； 4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。 5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。 6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。 7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证
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农村建房需要的手续有： 1、建房户向村委会提出建房申请； 2、村委会审核同意，签字盖章； 3、向乡乡建办提出申请； 4、乡建办工作人员实地踏看，同意建房； 5、到乡乡建办领取房屋建设申请表； 6、经乡建办签字同意； 7、乡主管领导签字盖章，核实同意； 8、交县规划建设局审批(县行政服务中心)； 9、建房户领取产权证。
农村自建房需要办理的手续：提出申请填写表格；签署意见并加盖公章；初审调地工作；公布初审意见；联合审批；核发许可证；建设全程管理；申请竣工验收；核发合格证；验收合格证；领取房屋产权证。
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