外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；生产产品；使用的技术设备；用地面积及要求；需要用水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量；对公共设施的要求等。县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30天内以书面形式答复外国投资者。
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外资企业可以成立集团公司。 根据《企业集团登记管理暂行规定》第十条，申请企业集团登记，应当向登记主管机关提交下列文件： （一）母公司法定代表人签署的登记申请书； （二）企业集团章程； （三）企业集团成员的法人资格证明； （四）母公司对集团成员企业的持股证明或者出资证明； （五）其他有关文件。
外资企业可以成立集团公司，需要的手续如下： 1、集团公司董事长签署的设立登记申请书； 2、全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明； 3、公司章程； 4、集团章程； 5、具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》； 6、股东的法人资格证明（企业法人需加盖发证机关印章）或者自然人身份证明； 7、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明； 8、公司法定代表人任职文件和身份证明； 9、企业名称预行核准通知书； 10、公司住所证明，也就是租赁合同以及产权证复印件； 11、成员企业加入集团的协议。
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