公安机关拘留乡镇一级的人大代表的，只需要在公安机关内部走完程序，用相关法律文书就可以拘留。只有拘留县级及县级以上人大代表的，需要经人大常委会同意，才可以拘留。公安机关内部需要走的程序就是：办案民警呈请拘留至单位领导；单位领导审批后，呈请法制部门；法制部门审批后呈请县级以上公安机关负责人；n县级以上公安机关负责人同意后，生成文书。
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不是，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请逮捕的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。
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