公安机关拘留乡镇一级的人大代表的，只需要在公安机关内部走完程序，用相关法律文书就可以拘留。只有拘留县级及县级以上人大代表的，需要经人大常委会同意，才可以拘留。公安机关内部需要走的程序就是：办案民警呈请拘留至单位领导；单位领导审批后，呈请法制部门；法制部门审批后呈请县级以上公安机关负责人；n县级以上公安机关负责人同意后，生成文书。
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不是，省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
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