玩忽职守罪怎么认定？(二)区分滥用职权与玩忽职守的界限滥用职权是行为人意识到自己在行使权力，不该用而用，该用而不用，因而超越职权而滥用职权的行为;而玩忽职守则为行为人意识到自己是履行职责，由于各种原因而不履行职责或不认真履行职责。因此，完全的擅离职守不会理解为滥用职权。只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键还是要看行为人的主观态度，即滥用职权者认识到自己是在滥用职权，明知不该用，该用而不用，因此，对危害结果则是采取放任的间接故意;而后者则意识到自己在履行职责，该履行而不履行或不认真地履行，其对危害结果，则是出于过失。有时候，玩忽职守与滥用职权的行为结伴而行，这时要认定其性质，则更要看行为人对危害结果的认识程度，如出于间接故意，则属滥用职权，否则则为玩忽职守。
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玩忽职守与滥用职权最大的区别是，玩忽职守是过失，滥用职权是故意为之。 滥用职权滥用，是指不法行使职务上的权限的行为，表现为两种情况： 1、不认真履行职务范围内的权力； 2、过度运用职务范围内的权力。 玩忽职守是指国家机关工作人员不认真履行职责义务的行为。
1、行为性质的区别。滥用职权罪在客观方面的本质属性是对职权的“滥用”，玩忽职守罪在客观方面的本质属性是对职守的“玩忽”。 2、行为方式的区别。滥用职权罪主要表现为作为，玩忽职守罪多数表现为不作为。 3、立案条件的区别。根据相关司法解释，滥用职权造成死亡1人，或者重伤2人、轻伤5人以上即可立案;玩忽职守除造成死亡1人以外，重伤要3人、轻伤10人以上才能立案。滥用职权造成直接经济损失达20万元即可立案;玩忽职守则要30万元才能立案。 4、犯罪客体的区别。滥用职权罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的正当性，玩忽职守罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的勤政性。
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