根据《土地管理法》 第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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符合以下要件可确定构成非法批准征收土地罪：侵犯了国家对国有土地使用管理的正常活动；在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法批准征收土地，情节严重的行为；犯罪主体为国家机关工作人员；在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。
非法批准征收土地罪的构成要件： 1、本罪的主体是国家机关工作人员； 2、本罪在主观方面是故意； 3、本罪侵犯的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动； 4、本罪客观上表现为滥用职权，非法批准征收土地的行为。根据《刑法》第四百一十条规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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