村民承包土地而不交承包费村里是否有权收回看是哪种承包方式。 一种是法律上规定集体土地承包给本组织的村民使用，并核土地承包经营权证书。另一种是外地人去村里承包，本质上是租用。一般是签订合同或协议。简单地利益区别在于： 前一种承包方式中，只要是村里发包给村民时，（一般）以家庭为单位，承包到户，每个村民都可以承包到土地，且这种承包是法律规定享有的权利，以前向国家交公粱，现在不用向国家交实物和金钱，更不用向村里交承包费；后一种承包方式只是口头上习惯叫法的承包，实质上是租用，这种方式中，使用者得向土地所有者（没有承包给具体农户的土地一般是村集体，现在一般是村委）或土地承包人（村委承包给村民使用，村民再租用给其他人，有时口头也说是承包给他人）按约定使用，如果约定是付钱，那不付钱了，就按违约处理，有可能就包括收回。农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
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在租赁合同约定的使用年限届满前，国家不收回承租土地的使用权；国家因社会公共利益的需要，可以提前收回承租土地使用权，但必须依照法律规定的程序进行，并给承租人以合理补偿。承租土地使用权期满，承租人未申请续期或者申请续期未获批准的，国家可依法无偿收回承租土地使用权，并可要求承租人拆除所承租土地上的建筑物、构筑物，恢复土地原状。
在租赁合同约定的使用年限届满前，国家不收回承租土地的使用权；国家因社会公共利益的需要，可以提前收回承租土地使用权，但必须依照法律规定的程序进行，并给承租人以合理补偿。承租土地使用权期满，承租人未申请续期或者申请续期未获批准的，国家可依法无偿收回承租土地使用权，并可要求承租人拆除所承租土地上的建筑物、构筑物，恢复土地原状。
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