债务人怠于行使到期债务，给债权人的利益造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。但是该债权专属于债务人的除外。代位权的行使范围，以债权人的债权为限，行使代位权过程之中所产生的必要费用由债务人承担。综上所述，债权人可以以自己的名义向人民法院请求代位行使债务人的债权。行使代位权的范围以债权人的债权为限行使代位权过程之中所产生的必要费用由债务人承担。因此，债权人可以依法向人民法院发起诉讼请求行使代位权要求以债务人的未结工程款来履行债务人拖欠自己的债务
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因为债务人怠于行使到期债权对债权人造成损害的，债权人可以行使其代位权，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。
因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。
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