在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地的城市、旗县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、旗县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向旗县级以上人民政府土地主管部门申请用地，经旗县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
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是的。在我国，土地都是国有的，国家或者是相关权力机关有权通过正规途径划归某个部门、单位、或者是个人使用，这部分土地，是属于划拨土地。划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，是国家无偿划拨给单位或个人使用的土地。
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