因建设用地条件限制导致绿地面积达不到本条例规定绿化建设指标的，规划行政主管部门办理建设工程规划许可，应当征得市容园林行政主管部门同意，由建设单位按照所缺绿地面积和地级差价缴纳异地补建绿地代建费。未按前款规定缴纳异地补建绿地代建费的，规划行政主管部门不予颁发建设工程规划许可证。异地补建绿地代建费，由市容园林行政主管部门根据城市绿地系统规划，用于在建设工程项目所在区、县范围内安排的绿化建设。异地补建绿地代建费必须用于绿化建设，不得挪作他用，并接受财政、审计部门的监督。
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一、权利性质不同。土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性。 二、权利内容的不同。承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权。 三、权利放弃的标准不同。承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利;承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。 四、继承方面的区别。
抵押建设用地使用权后，土地上新建筑物不属于抵押财产。建设用地使用权实现抵押权时，应当将新建筑物与建设用地使用权一并处分，土地承包经营权抵押的，，抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地所有权的性质和土地使用。
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