根据《中华人民共和国户口登记条例》第十八条和公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见第九条的规定，公民申请更改姓名按如下规定办理：未满十八周岁的公民，要求变更姓名的，由本人或监护人写出书面申请，在校学生由学校出具证明，离婚子女申请更名的，须经父母双方同意；经派出所所长批准后，给予变更。如果派出所不给办理，询问他们是否缺少材料，如果不缺，他们也不办，请他们出具不予受理通知书，然后到上级部门反映或到法院起诉。
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派出所不给改名字的原因是证件不齐全或是违反法律。18周岁以上公民需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。公民应当随父姓或者母姓，但允许采用父母双方姓氏。但是姓名不得使用或者含有下列文字、字母、数字、符号： 1、已简化的繁体字； 2、已淘汰的异体字，但姓氏中的异体字除外； 3、自造字。
如果满足改名条件、走合法程序但是派出所不同意则违法。成年人改名有三个条件：第一是本人要表达改名的意愿，第二是理由要充分，第三是本人要承诺改名后引起的民事和法律责任均由自己承担，且一生只能更改一次。16周岁以后，须由本人提出书面申请并持有效证明材料报公安机关审批。依法被剥夺政治权利和正受刑事处罚和劳动教养者，不得变更姓名。公民依法变更姓名后，原姓名作为“曾用名”备查。且有关法律也规定公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。
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