经过政府批准的土地在土管部门建立档案，登记着使用者（或者是代表家庭）的名字，这个批准不一定非得是严格执行审批程序，相关群众知道的非常清楚，如果当事人符合规定政府批准有时候用不着告诉群众，不让其拆除建筑物政府建立档案就已经明确了是合法使用。批准不但是批准了用途，而且使用者也是一定的，别人或者别的家庭不能使用，否则涉及违规违法使用土地，因此房产证在农村是没有意义的。但是免不了有的地方政府工作人员犯错误，国家不怕出现错误，有权力废除并处罚，当然那些人员主动改正错误还是好同志。利用房子拐弯抹角的违反土地法的规定是不可能的，否则也是照罚不误，即买卖涉及土地使用权的房子实质是买卖土地。土地证已经没有办理的必要了，等着不动产登记吧
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没有农村土地使用证补办的程序为向所在乡镇的土地管理所递交补办土地使用证的申请；当地相关部门会派人前去核实自发证起房子是否保持现状及有没有扩建；相关部门核实确认后，需要登报说明遗失情况等。
农村房没有土地使用证的只有两种情况，一是属于商品房，属于国有土地，没有土地证，可以在房产证下来后到土地资源局自己办理《国有土地使用权证》，二是属于集体土地，不能自己办理，有一个集体的大土地证。
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