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如果生育险审核通过，但单位扣押生育津贴，无疑单位行为是不合法的。国家规定女职工产假期间的生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，单位扣押的情况下可以先向用人单位提出支付的要求，主动与用人单位沟通协商。协商不成可向劳动争议调解委员会提出请求，要求其主持调解或提起仲裁，也可以直接向法院起诉。
第一类情况，是案件的定性或者当事人身份比较特殊的案件法院一般不予受理；第二类情况，是可能引起上访的案件；第三类情况，是与行政机关的行政行为有关的案件；第四类情况，是在立案中进行实质审查的情况，在我国的民事诉讼法中明确表明了立案审查是程序审查，而案件审理阶段才是实质审查，但是现在的立案过程中很多案件都按照实质性审查进行的。
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