开设赌场，指的是为他人赌博设立赌场，或者为赌博提供场所的行为。那么，这种行为构成犯罪吗根据我国《刑法》第303条第2款，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。由此看来，只要有开设赌场的行为，即构成犯罪。因为赌场是为他人设立赌博场所的行为，其行为恶性比赌博更大，因此开设赌场的行为，构成开设赌场罪。此外，开设赌场的量刑幅度有两档，一档是三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;另一档是三年以上十年以下并处罚金，但后者必须达到情节严重。此外，应该引起重视的是，我国司法解释中规定了，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处，当然也不以开设赌场罪论处。这是为了避免一棍子打死的局面，充分区分娱乐活动和开设赌场的行为性质。
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首先应当明确的是，可以同时供多人使用的赌博机，台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作基本单元的数量认定。在两个以上地点设置赌博机，赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均合并计算。根据我国有关法律的规定，设置赌博机组织赌博活动，有下列情形之一的，应当按照刑法所规定的开设赌场罪定罪处罚： （一）设置赌博机10台以上的； （二）设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的； （三）在中小学校附近设置赌博机2台以上的； （四）违法所得累计达到5000元以上的； （五）赌资数额累计达到5万元以上的； （六）参赌人数累计达到20人以上的； （七）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机5台以上的； （八）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机5台以上的； （九）其他应当追究刑事责任的情形。 如果设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的情节严重： （一）数量或者数额达到第二条第一款第一项至第六项规定标准六倍以上的； （二）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机30台以上的； （三）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机30台以上的； （四）其他情节严重的情形。 可同时供多人使用的赌博机，台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作基本单元的数量认定。在两个以上地点设置赌博机，赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均合并计算。
只要有开设赌场的行为和事实，同时又是以营利为目的就构成开设赌场罪，就达到本罪的立案条件和标准。 《刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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