集资，字面意思就是聚集资金。 集资活动根据集资对象和范围的不同，而区分为“向特定对象的集资”和“向不特定对象的集资”(社会上有说法称上述两种不同的集资方式为“私募”和“公募”，但该二用语并非法律用语)。 想了解集资的合法性就应先了解非法集资的特点。 非法集资往往表现出下列特点：一是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。 融资，是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。 从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。
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非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 非法集资的特点： 1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。 2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。 3、向社会不特定的对象筹集资金，不特定的对象是指社会公众。 4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。
具备以下三个要件就可以认定为非法集资： 一、许诺还本付息或者给予其他投资回报，即利诱性。 二、未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，也就是非法性。 三、向不特定对象吸收资金，即社会性。 国家是禁止任何形式的非法集资的，对非法集资坚持的是防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。
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