当事人从村集体承包或租赁的农业用地，在没有改变农业用地用途，没有私自在农业用地上进行建设，不违法。若在该农业用地上进行建设建筑物或构筑物的，应经国土管理部门批准，否则，属违法行为。当事人没有违法改变土地用途，村集体和林业部门对该土地权属争议不影响承包合同的效力。若村集体非法发包而造成当事人损失的，当事人可依法要求赔偿。
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妇女当然可以承包农村土地。妇女的土地承包有经营权、收益权、以及拆迁费用的补偿等权益，这些都是受到国家法律保护的，并且妇女和男子的权利本身就是平等的。妇女结婚、离婚等并不影响其所享有的权益。
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