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判断是否构成非法经营罪的关键在于从事这类生产经营活动是否必须提前取得专营、专卖或限制销售的行政许可。根据规定，构成非法经营罪，是擅自经营法律、根据规定，专营、专卖物品或其他限制销售物品，扰乱市场秩序、情节严重或情节特别严重的行为。
符合以下要件可判断构成破坏生产经营罪： 一、行为人侵害了生产经营的正常活动。 二、行为人以毁坏机器设备、残害耕畜或其他方法实施了破坏生产经营的行为。 三、行为人是达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。 四、在主观方面是直接故意，并具有泄愤报复或者其他个人目的。
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