债务人到期不能清偿债务，债权人从维护自己合法权益不受侵犯，可以向人民法院申请宣告债务人破产，债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保、债务人不能清偿到期债务的有关证据：1、债权发生的事实及有关证据;2、债权人已要求清偿;3、债务人明显缺乏清偿能力，债务人停止支付到期债务并呈连续状态。企业债权人申请破产，具有下列情形之一，不予宣告破产：一、公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门予以资助或者采取其他措施帮助清偿债务的;二、取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并经企业与债权人会议达成和解协议的，应中止破产程序。
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债权人申请债务人企业破产需要提交下列材料： (1)破产申请书; (2)债权人及债务人的主体资格证明; (3)债权发生的事实及债权性质、数额、有无担保，并附证据; (4)债务人不能清偿到期债务的证据; (5)申请债务人重整的，应提交重整的必要性和可行性评估报告。
债权人申报债务人企业破产需要提交的材料有债务人不能清偿到期债务的证据，破产申请书等，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
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