债务人到期不能清偿债务，债权人从维护自己合法权益不受侵犯，可以向人民法院申请宣告债务人破产，债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保、债务人不能清偿到期债务的有关证据：1、债权发生的事实及有关证据;2、债权人已要求清偿;3、债务人明显缺乏清偿能力，债务人停止支付到期债务并呈连续状态。企业债权人申请破产，具有下列情形之一，不予宣告破产：一、公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门予以资助或者采取其他措施帮助清偿债务的;二、取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并经企业与债权人会议达成和解协议的，应中止破产程序。
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申请破产清算时的材料包括：1、申请书；2、营业执照、申请人资格证明；3、企业相关情况说明，需要包括有无财产担保，涉及债权的信息；4、无法偿还债务的证明；5、审计报告。
向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项： (一)申请人、被申请人的基本情况; (二)申请目的; (三)申请的事实和理由; (四)人民法院认为应当载明的其他事项。
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