房屋使用权与房屋所有权是两种不同性质的权属。根据现行契税法规的规定，房屋使用权的转移行为不属于契税征收范围，不缴纳契税。契税的计税依据为： 1、国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格; 2、土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格确定; 3、土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征管机关参照市场价格核定。商品房契税如何退款，因退房退税需提供如下资料如下： (1)《退税申请审批表》; (2)纳税人书面申请(写明原因、应退税种、金额); (3)完税凭证原件及复印件或完税凭证清册; (4)退房公证书或开发商退房证明; (5)契税票背面由房管处注明退房; (6)房管处二手房交易不成功证明; (7)银行开户许可证复印件(个人提供本人银行卡等账号复印件); (8)经办人身份证原件及复印件。
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