扰乱公共秩序罪是指藐视国家法律和公共道德，利用各种手段，聚众扰乱社会秩序，冲击国家机关，情节严重，致使工作、生产、营业、教学和科研无法进行，造成严重损失的行为。如聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡，结伙成帮打群架等聚众斗殴的犯罪;追逐、拦截、辱骂、殴打他人，情节恶劣的;任意损毁公私财产，占有公私财产情节严重的;或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱等寻衅滋事的犯罪;组织、利用邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的犯罪活动以及组织、领导和参加以暴力、威胁或者以其他手段有组织地进行犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的犯罪活动，都属于扰乱公共秩序罪。
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扰乱公共秩序罪的构成要件为： 1、本罪侵犯的客体是社会秩序。 2、本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。 3、本罪的主体是一般主体。 4、本罪在主观方面只能由故意构成。
1、客体要件，也就是对应的社会秩序，比如国家机关、学校、医院等环境；2、主体要件，聚众闹事的主要发起人，或者积极参与扰乱社会秩序活动的参与人；3、客观要件，表现形式一般是通过三人以上聚众方式扰乱客体要件人群的秩序。
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