扰乱公共秩序罪是指藐视国家法律和公共道德，利用各种手段，聚众扰乱社会秩序，冲击国家机关，情节严重，致使工作、生产、营业、教学和科研无法进行，造成严重损失的行为。如聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡，结伙成帮打群架等聚众斗殴的犯罪;追逐、拦截、辱骂、殴打他人，情节恶劣的;任意损毁公私财产，占有公私财产情节严重的;或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱等寻衅滋事的犯罪;组织、利用邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的犯罪活动以及组织、领导和参加以暴力、威胁或者以其他手段有组织地进行犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的犯罪活动，都属于扰乱公共秩序罪。
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聚众扰乱公共秩序罪的构成要件： 1、客体是聚众扰乱公共场所秩序罪侵犯的客体是社会秩序。这里所说的社会秩序不是广义的一般的社会秩序，而是指特定范围内的社会秩序，具体是指国家机关与人民团体的工作秩序，企业单位的生产与营业秩序，事业单位的教学与科研秩序。侵犯的对象是国家机关、企事业单位和人民团体。 2、客观要件：本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失。 3、主体要件：本罪的主体是一般主体。但并非一切聚众扰乱社会秩序的人都能构成本罪，构成本罪的只能是扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者。 4、主观方面为直接故意。
扰乱公共秩序罪的构成要件为： 1、本罪侵犯的客体是社会秩序。 2、本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。 3、本罪的主体是一般主体。 4、本罪在主观方面只能由故意构成。
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