首先，农村的要有宅基地名册或者登记证，城镇的要有国有土地使用证。 城镇的在国有土地上修建房屋是需要国土资源局或土地局、房管局批准的，农村的一般也要有上级部门的批准，比如在宅基地证上有镇政府的批准签字盖章。 否则，从严格意义上就是违章建房。但农村一般不会查那么严格。 你说的情况应该是和现在亳州市扩建及拆迁工作时期冲突，查的比较紧才会比较麻烦。
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城镇居民可以购买农村房屋。城镇非农业户口居民不享有对农村宅基地的使用权，即使购买了农村居民的房屋，他能获得房屋的所有权，却不能具有对宅基地的使用权。
我国法律明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。此条应是明确规定居民不能向农民购买农村的住宅和使用集体土地建造。
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